Les budgets de fonctionnement se concentrent sur les coûts opérationnels par rapport aux coûts en capital. Par conséquent, les dépenses dans le budget ne vont pas vers des améliorations, comme les projets d'infrastructure, qui ont des coûts fixes. Le rembourrage du budget pour les dépenses inconnus enlève le financement des budgets non récurrents sur le papier. En réalité, cela signifie moins d'argent pour les nouvelles routes, les écoles et d'autres améliorations.
Le revers de ce problème est lorsque le gouvernement attribue trop d'argent dans les budgets d'immobilisations parce que les améliorations de l'infrastructure font cruellement défaut. Cela peut laisser le gouvernement court sur les dépenses qu'il doit payer pour fonctionner, comme les salaires.