Décideurs budgétaires font face à plusieurs incitations à gonfler leurs budgets. Tout d'abord, ils veulent tenir compte des facteurs économiques. Cela est vrai des augmentations budgétaires qui anticipent l'inflation ou, dans le cas de projets internationaux, les fluctuations des taux de change. Deuxièmement, ils veulent éviter les lourdeurs administratives. Si une dépense imprévue se pose, le rembourrage donne la flexibilité de projet pour le couvrir - qui est appelé chambre de mou ou de la respiration. Troisièmement, ils veulent faire une impression favorable sur leurs supérieurs. Si ils proposent un budget plus important et ensuite surperformer le budget, puis l'équipe du projet sera perçu favorablement par les patrons. Enfin, ils craignent des coupes budgétaires. Certains foulards budgétaires se battent contre les coupures qu'ils considèrent comme injuste par les anticiper avec une proposition gonflé.