La réforme de l'aide sociale dans les années 1990 a changé les règles pour l'administration de l'Etat des prestations sociales, officiellement connu sous le nom d'aide temporaire aux familles nécessiteuses et parfois dénommés assistance en espèces. Le financement du gouvernement fédéral pour indiquer programmes de bien-être est devenu subordonné à la capacité des États à respecter certaines normes pour l'administration des programmes. L'une des normes, en Pennsylvanie comme dans d'autres Etats, implique des délais.